הורים במועצה הפדגוגית של בית-הספר

מהי המועצה הפדגוגית?

השתתפות ההורים במועצה הפדגוגית של בית-הספר היסודי והתיכון מהווה את נקודת השיא במעורבותם בחינוך ילדיהם.

המועצה הפדגוגית היא הגוף הקובע את מדיניותו החינוכית של בית-הספר. המועצה קובעת את מטרות בית-הספר, בוחנת את היישום של תכנית הלימודים הרשמית, עוקבת אחרי ההישגים הלימודיים של התלמידים ודנה בדרכים לשיפורם.

בנוסף על כך, המועצה הפדגוגית היא הגוף המחליט על גורלה של כל כיתה וגורלם של כל תלמידה ותלמיד בבית-הספר: מעבר מהקבצה להקבצה, הרחקה מבית-הספר, הכוונה למגמות לימוד ועוד.

מי חבר/ה במועצה הפדגוגית?

במועצה הפדגוגית משתתפים המנהל/ת, כל המורים והמורות וכל בעלי התפקידים בבית-הספר. ההורים אמורים גם הם להשתתף ולהשפיע על החלטות המועצה.

כאשר שוררת שותפות אמיתית בין מורים להורים, ההורים נוטלים חלק חשוב בפעילותה של המועצה הפדגוגית, ובדרך זאת הם משתתפים בעיצוב החינוך המוענק לילדיהם.

לצערנו, במציאות המצב שונה. כיום, המועצה הפדגוגית איננה אלא ישיבת מורים/ות והנהלה, המתכנסת פעמיים בשנה, לפני חלוקת תעודות לתלמידים. בישיבה זו דנים במצבו של כל תלמיד/ה, קובעים את ציוניו/ה ומעריכים את עתידו/ה. ההורים אינם שותפים בישיבות אלה.

ברוב בתי-הספר המועצה הפדגוגית (דהיינו, ישיבה כללית של כל סגל ההוראה) אינה קובעת את מדיניותו החינוכית של בית-הספר. מי שמעצב את המדיניות הם המנהל/ת, והם עושים זאת ללא שיתוף אמיתי, לא של המורים ולא של ההורים.

במקרה הטוב, מדווחים המנהלים/ות להורים על החלטותיהם. במקרה הרע, הם לא טורחים אפילו לדווח.

כך קורה, שההורים למעשה אינם שותפים בחינוך ילדיהם במסגרת בית-הספר ואין להם כל השפעה עליו. המעורבות שלהם מצטמצמת איפוא לארגון טיולים ומסיבות ולגביית כספים.

זכות ההורים להשתתף

האם ההורים זכאים להשתתף במועצה הפדגוגית? התשובה היא כן!

ההשתתפות בישיבות המועצה הפדגוגית איננה פריבילגיה, או מחווה לרצון טוב מצד המנהל/ת. מנכ"ל משרד החינוך מחייב השתתפות של הורים באופן מפורש: "נציגי ועד ההורים ישתתפו בישיבות המועצה הפדגוגית של בית-הספר, להוציא דיונים פרסונליים של מורים ותלמידים" (חוזר מנכ"ל לד/6).

גם אירגוני המורים רואים בחיוב השתתפות הורים. כך נאמר בחוזר משותף של יו"ר ארגון המורים העל יסודיים ויו"ר ארגון ההורים הארצי: "בשיתוף ההורים במחשבה החינוכית… טמון סיכוי להצלחה. בנוסף למפגשים הסדירים של הצוות החינוכי של בית-הספר עם ועד ההורים, חשוב לשתף את נציגי הוועד גם בדיוני המועצה הפדגוגית, להוציא דיונים בבעיות פרסונליות של מורים ותלמידים" (אירגון ההורים הארצי, קובץ הנחיות לוועדי הורים, תשמ"א: 108).

מעמד ההורים במועצה הפדגוגית

ההורים זכאים ליטול חלק בכל הפעילויות המרכזיות של המועצה הפדגוגית. הסייגים היחידים החלים עליהם הם:

1.    ההורים אינם יכולים להחליף בעלי תפקידים במערכת החינוך – כלומר, הם לא יכולים להפוך בעצמם למורים ולמנהלים.

  ההורים לא יעסקו בעניינים אישיים (שכר, לדוגמא) של עובדי החינוך.

   ההורים אינם רשאים להתערב בשיקולים מקצועיים הנוגעים לתלמידים/ות בודדים/ות, (לדוגמא ציונים) (אירגון ההורים הארצי, קובץ הנחיות לוועדי הורים, תשמ"א: 114).

 מלבד הסייגים האלה, זכאים ההורים להיות שותפים בכל הדיונים, ההחלטות והפעולות של המועצה הפדגוגית.

כמה הורים במועצה הפדגוגית?

אין שום חוק, או תקנה, הקובעים באופן רשמי מהו ההרכב המדוייק של המועצה הפדגוגית. על כן, ההורים יכולים להיות שותפים מלאים בקביעת ההרכב.

כאמור, ברוב בתי-הספר ההורים אינם משתתפים כלל בישיבות, משום שההנהלה אינה מזמינה אותם והם עצמם אינם מודעים לזכותם להשתתף בהן.

יש מקומות בהם מאפשרים לנציג מטעם ההורים להשקיף על דיוני המועצה; אך אין לראות בכך השתתפות אמיתית.

האם ההורים מסוגלים?

לא פעם שואלים ההורים את עצמם: "האם אנחנו מסוגלים להשתתף בדיונים כאלה?", או: "איך נוכל לפתוח את הפה בדיון כזה, אם אין לנו שום הכשרה בחינוך?"

מהמחשבה הזאת צריך להשתחרר. אין דבר שהורים אינם מסוגלים ללמוד ואין מקום לתירוץ "אנחנו לא מבינים". אין צורך בהשכלה באנגלית כדי לקבוע אם המורה לאנגלית מתאים לתפקידו: אפשר לבדוק את הדרישות הפורמאליות ואת הנסיון ואפשר גם להעזר באנשים ובמומחים כדי לעמוד על טיב ההוראה ועל הישגיו של בית-הספר בכלל. הורים יכולים להזמין לבית-ספרם מורים ואנשי חינוך, שיציגו בפני המועצה הפדגוגית דרכים אלטרנטיביות וטובות יותר להוראה, למידה ללא הקבצות וכיו"ב. עם הזמן וההתנסות יכירו ההורים היטב את המערכת ויצליחו לייצג ביעילות את טובתם של ילדיהם.

מה תפקידיה של המועצה הפדגוגית

במושב הראשון של המועצה יש לקבוע את סדרי עבודתה: מועדי הפגישות, מקום התכנסות, ניהול פרוטוקול, פירסום ההחלטות וסדרי המעקב אחר ביצוען.

להלן פירוט את חמשת תפקידיה העיקריים של המועצה הפדגוגית:

1. לקבוע את מטרת בית-הספר. בשכונות ובעיירות הפיתוח בהם רמת ההישגים כיום נמוכה, ובהם רק מיעוט לומד לקראת בחינות הבגרות, צריך לקבוע היום מטרה חדשה למרבית בתי-הספר: להביא את כל התלמידים לרמה שתאפשר המשך לימודים לקראת תעודת בגרות ולימודים גבוהים. ההורים צריכים להיות משוכנעים בכך בעצמם, ואחר כך לשכנע את ההנהלה והמורים.

במסגרת זאת יכולה המועצה הפדגוגית לשנות את הרכב המקצועות הנלמדים בבית-הספר לפי תפיסותיה. למשל: אפשר לבטל מקצועות כדוגמת כתבנות, מזכירות, כלכלת בית ואופנה, שאינם מובילים לבגרות ובמקומם להכניס מקצועות כמו אמנות, מוסיקה ותאטרון, או במידת הצורך, תיגבור במתמטיקה ובאנגלית.

2. לוודא שתכנית הלימודים בכל מקצוע ומקצוע תואמת את תכנית הלימודים הרשמית של משרד החינוך, ובכך למנוע מצב בו בית-הספר מעניק לתלמידים פחות מהמגיע להם.

3. להקפיד על איכות ההוראה בבית-הספר, כך שכל התלמידים והתלמידות, ולא רק קומץ קטן מתוכם, יבינו את החומר ויתקדמו עם המורה. אם רוב התלמידים אינם מבינים את החומר ונכשלים במבחנים, סימן הוא ששיטת ההוראה אינה יעילה והפגם אינו בילדים ובילדות.

המועצה הפדגוגית צריכה לדרוש מהמורים והמורות להשתתף בהשתלמויות ולהתעדכן בשיטות הוראה ובתכניות לימודים חדשות. כמו כן, על המועצה לדרוש דיווח שוטף על חידושים בתכניות הלימוד של משרד החינוך, כדי לוודא שבית-הספר מקבל את חומר הלימוד המעודכן ביותר ושהמורים מתעדכנים בהתאם.

4. לקיים מעקב רצוף אחר הישגי התלמידים, כדי להבטיח שהם אכן מגיעים למסלולים עיוניים ולבגרות.

5. לקבוע מדיניות לגבי קבלת מורות ומורים חדשים. כדאי להדגיש: דבר זה צריך להיעשות בשיתוף נציגי ההורים במועצה. ההורים צריכים גם ליטול חלק בבחירה בפועל של עובדי הוראה חדשים. מדי שנה, אחרי הפסח, צריכה המועצה להקדיש מספר ישיבות לתכנון כוח ההוראה. המועצה תקבע את תיאור התפקיד והדרישות מן המועמדים/ות. ההורים צריכים לעמוד על כך שהמורות והמורים החדשים יהיו בוגרי אוניברסיטה (בתיכון) או בוגרי סמינר (ביסודי), בעלי הכשרה ונסיון בהוראה, שיהיו מחוייבים למטרות שהציבו ההורים עבור בית-הספר וכי יתחייבו ללמד בבית-הספר שנתיים-שלוש לפחות.

ישיבות של המועצה הפדגוגית בבית-הספר, בין אם הן בנושאים שוטפים ובין אם הן במתכונת של ישיבות ציונים, יש לקיים אך ורק מחוץ לשעות הלימודים ואין לבטל שעות הוראה בגינן (חוזר מנכ"ל 1/30 (א) 2003).

לסיכום

מעורבות היא לא רק מלה יפה. מעורבות טומנת בחובה נטילת אחריות והקדשת זמן רב ומאמצים מצד ההורים. המורות והמורים הם עובדים בשכר בבית-הספר ולכן הם חייבים להיות שם; אך אם ההורים לא ייזמו את השתתפותם במועצה הפדגוגית, איש לא יחייב אותם בכך.

הפעילות במועצה הפדגוגית היא תהליך של נטילת אחריות ממושכת לגורל הילדים. זוהי השקעה לטווח הארוך. רק השקעה כזאת יכולה להבטיח בית-ספר טוב העונה לצרכי הקהילה ולציפיות ההורים.