מועצת תלמידים

1.      מהי מועצת תלמידים?

2.      הבחירות למועצה

3.      התנאים שבית ספר, בו פועלת מועצת תלמידים, חייב למלא

4.      קווים מנחים לפעילות המועצה

5.      תפקידי מועצת תלמידים בנושאים של אלימות, משמעת וענישה

 1. מהי מועצת התלמידים?

מועצת התלמידים בבית הספר, המונחית והמודרכת על ידי מינהל החברה והנוער במשרד החינוך, היא אתגר חינוכי לטיפוח מנהיגות נוער נבחרת המושתתת על ערכים דמוקרטיים. הפעילות במועצה מזמנת התנסות באזרחות פעילה תוך עמידה על זכויות האדם והאזרח. מעורבותה של המועצה בחיי בית הספר תסייע לחיזוק קהילת בית הספר כגוף חינוכי, המטפח את תלמידיו לקראת חיים בחברה דמוקרטית, ותחזק את זיקת התלמידים ואת השתייכותם לבית הספר ולעקרונותיו.

מועצת התלמידים בבית הספר נבחרת בבחירות דמוקרטיות, ועליה לייצג את כלל תלמידי בית הספר; כמו כן, עליה לדאוג לייצוג קבוצות ייחודיות, כמו עולים, תלמידי החינוך המיוחד, תלמידים בעלי ליקויי למידה ונציגי מסלולים ייחודיים בבית הספר. על כל מועצה לפעול תוך שמירה על מדיניות המוסד החינוכי ועל דגשיו.

האחריות להקמת מועצת התלמידים מוטלת על מנהלת בית הספר. על המועצה לשמור על מדיניות בית הספר ועל צרכיו מול צורכי קהל הבוחרים – התלמידים.

תחומי המעורבות, האחריות והשותפות של מועצת התלמידים בבית הספר יוגדרו לאחר משא ומתן בין מנהלת בית הספר, המורים, ההורים ונציגי התלמידים. התחומים ייקבעו לאחר בירור שכל אחד מהצדדים יעשה ומתוך עמדה מנומקת. לאורך כל שנות הפעילות יתקיים דיאלוג שוטף בין ההנהלה, בשיתוף מנהל בית הספר, ובין נציגי התלמידים.

(חוזר מנכ"ל תשס"ב/1(א) 7.9-3)

קיימים ארבעה סוגי מועצות:

o       מועצת תלמידים בית ספרית;

o       מועצת תלמידים רשותית (מוניציפלית), המורכבת מנציגים נבחרים מבתי הספר, מנציגי ארגונים נבחרים ברשות, מנציגי תנועות הנוער שנבחרו לייצגם במועצה הרשותית ומנציגים שנבחרו על ידי המתנדבים ועל ידי כל גוף המוכר על ידי משרד החינוך.

o       מועצת תלמידים מחוזית, המורכבת מנציגים מכל הרשויות;

o       מועצת תלמידים ארצית, המורכבת מנציגים נבחרים מכל המחוזות.

מטרות המועצה : 

• ייצוג התלמידים בכל פורום של קובעי מדיניות.
• גישור וקישור בין התלמידים ובין הנהלת בית הספר.
• דאגה לזכויות וחובות התלמידים.
• טיפוח תרבות הנהגה דמוקרטית.
• חיזוק ערכים של אזרחות פעילה במשטר דמוקרטי.
• חינוך למעורבות ושותפות חברתית.

2. הבחירות למועצה:

• כל תלמיד יכול להגיש את מועמדותו לבחירות.
• כל תלמיד יכול לבחור את מועמדו למועצה.
• הבחירות מתקיימות בהליך דמוקרטי, לפי תקנון בחירות שחובר על ידי נציגי התלמידים ואושר ע"י כלל בעלי זכות הבחירה.
• נציגי המועצה צריכים לגבש את תקנון המועצה ולקבל את אישורו על ידי כלל התלמידים. התקנון חייב להתייחס לתקנון בית הספר.
• נציגי המועצה חייבים להשתתף בתכנון השנתי של פעילות המועצה והדרכים לביצוען.

מועצת התלמידים חייבת לדווח על תכניותיה והחלטותיה ולפרסמן.

3. התנאים שבית ספר, בו פועלת מועצת תלמידים, חייב למלא:

• קיום בחירות דמוקרטיות לאיוש המועצה.

הקצאת משאבים ותנאים בסיסיים לפעילות כגון: חדר פעילות, זמן מוקצב וקבוע לפעילות, אפשרות שימוש בטלפון ובפקס והוצאת פרוטוקול ומכתבים, פרסום מידע, שירותי צילום וכו`.

• מנהלת בית הספר תמנה מלווה – מנחה למועצה, שעבר הכשרה מתאימה וקיבל אישור ממינהל החברה והנוער במחוז וממנהל יחידת המועצות במחוז. מנהלת בית הספר תקצה משאבים למלווה מנחה. מומלץ להקצות 0.2 שעות לכיתה.
• על הנציגים לקבל הכשרה לתפקיד והעשרה תוך כדי מילוי התפקיד, על ידי מנחה המועצה ובסיוע תכניות מינהל החברה והנוער.
• לאפשר קיום משוב על פעילות המועצה על ידי כל  התלמידים.
• לציין ולתגמל את נציגי המועצה (בתעודת מחצית השנה או סוף השנה, בתעודה נפרדת, בטקס או במחווה אחרת).
• להיות בקשר עם מועצת התלמידים והנוער היישובית העירונית ולבחור בבחירות דמוקרטיות נציגים ממועצת בית הספר למועצה היישובית העירונית.

4. קווים מנחים לפעילות המועצה:

o       המועצה צריכה לקבוע נוהלי עבודה תוך התייחסות לערכים שנקבעו באמנת מועצות התלמידים והנוער. האמנה מתייחסת לערכים אלו: ייצוגיות, מעורבות, אחריות וכבוד הדדי.

• על המועצה לקבל ערוצי תקשורת ונוהלי עבודה ברורים להבטחת דיאלוג מתמיד בין הבוחרים לנבחרים. על המועצה, בשיתוף עם הנהלת בית הספר, לקבוע כללי משא ומתן וערוצי תקשורת קבועים עם הנהלת בית הספר מתוך הסכמה משותפת.
• על המועצה לכתוב תקנון תוך התייחסות לתקנון הבית ספרי. התקנון יהיה תואם את עקרונות "תקנון העל", שאושר על ידי משרד החינוך.
• על נציגי המועצה לדווח על פעולותיהם ועל החלטותיהם לכל תלמידי בית הספר ומוריו.
• על חברי מועצת התלמידים לטפח קשרים עם קבוצות מנהיגות נוספות בבית הספר ומחוצה לו, כמו מש"צים , מד"צים , חברי תנועות נוער ,מועצה רשותית ומועצה מחוזית .
• על המועצה לקיים בחירות דמוקרטית פנימיות לשליחת נציגים למועצת התלמידים והנוער הרשותית .
• בבית ספר שש-שנתי מומלץ לקיים שתי מועצות נפרדות, כדי לשתף מספר גדול יותר של נציגים. על שתי המועצות להיפגש ולתאם עמדות ונהלים המושתתים על כל האמור לעיל. 

מתוך: חוזר מנכ"ל תשס"ב/ 1 (א),2001,  וחוזר מנכ"ל תשס"ב/ 3 (א) – נובמבר 2001.

5. תפקידי מועצת תלמידים בנושאים של מניעת אלימות, משמעת וענישה:

o       כחלק ממערך התגובה לאירועים אלימים בבתי הספר, על מועצת התלמידים לקיים דיון באירוע, לוודא כי בית הספר טיפל בדרך נאותה בתלמידים פוגעים ובתלמידים נפגעי אלימות וכך גם באירועים של אלימות מורים כלפי תלמידים.

o       נציגי מועצת תלמידים ישתתפו בוועדה הבית ספרית למניעת אלימות, יסייעו בגיבוש תכנית למניעת אלימות בבית הספר, בהפצתה ובמעקב אחר יעילות התכנית .

o       מועצת התלמידים תשמש כתובת לתלונות תלמידים ולשמירה על זכויותיהם בבית הספר. לשם כך מומלץ כי המועצה תקבע מנגנון תלונות ובירורים.

o       במידה וקיימת ועדת משמעת בבית הספר ישבו בה נציגים ממועצת התלמידים.

ביבליוגרפיה:

חוזר מנכ"ל תשס"ב/ 1 (א),2001 

חוזר מנכ"ל תשס"ב/ 3 (א) – נובמבר 2001

ניתן למצוא את תקנון העל של מועצת תלמידים והנחיות מפורטות לגבי דרך פעולתן של מועצות תלמידים באתר האינטרנט של "מינהל חברה ונוער", הנקרא "מנהיגות צעירה" וכתובתו: http://noar.education.gov.il/main/upload/publications/katalog13.htmהוסף תוכן...